Portaal en Regiekamer — een artist impression (v2)

Een beeld van hoe het Portaal en de Regiekamer straks samen zouden kunnen werken: eerst een overzichtsplaat, daarna één voorbeeld (de bouw van een woonblok), in drie rondes door beide plekken heen.

Stand van zaken: 3 september 2026

Let op, voordat u verder leest: dit is een impressie om over te praten. Het is geen ontwerp en er is geen besluit genomen. De plaatjes zijn schetsen, geen echte schermen. Uw reactie helpt mee bepalen of we deze weg verder uitwerken — zie het reactieformulier op de startpagina.

Deel A — Het Portaal en de Regiekamer naast elkaar

Twee plekken die samen één keten vormen. Links het Portaal: daar komt alles binnen wat van buiten de organisatie komt. Rechts de Regiekamer: daar wordt beoordeeld, verdeeld en gecontroleerd — tot en met het besluit dat een signaal klopt en verwerkt mag worden. Wat daarna in de IBRO-registratie gebeurt, valt buiten dit plaatje. Het werk stroomt van links naar rechts. Er is maar één plek waar iets teruggaat naar links — dat staat er apart bij.

Portaal de buitenkant

Hier komen gebeurtenissen binnen die van buiten de organisatie komen. Het Portaal verzamelt ze en bundelt ze — het beoordeelt ze nog niet inhoudelijk.

Wie leveren aan?

Gemeente (vergunningen) Aannemer / bouwer Burger Andere overheden (bijv. Kadaster)

Wat komt er binnen?

  • Vergunningen bijvoorbeeld een omgevingsvergunning voor nieuwbouw of sloop
  • Meldingen bijvoorbeeld "start bouw" of een gereedmelding
  • Terugmeldingen bijvoorbeeld van een bewoner die iets meldt, of een WOZ-signaal vanuit de waardebepaling
  • Signaleringen bijvoorbeeld een gesignaleerde verandering op een luchtfoto

Het Portaal verzamelt. Het beoordeelt niet — dat gebeurt in de Regiekamer. Alle vier soorten hierboven doorlopen verderop hetzelfde proces (zie open punt 2).

werk stroomt door naar de Regiekamer
terug naar het Portaal alleen als er meer bronmateriaal nodig is (uitzondering, zie Deel B, stap 1E)
Regiekamer de binnenkant

Hier wordt beoordeeld wat er via het Portaal binnenkomt, verdeeld wie het oppakt, en gecontroleerd of het klopt. De Regiekamer eindigt met het besluit dat wordt vastgelegd: het signaal klopt en mag verwerkt worden. Het verwerken zelf, in de IBRO-registratie, gebeurt daarna door iemand anders (een landmeter/operator) — dat valt buiten dit plaatje.

Werkvoorraad

Nieuwbouw woonblok — Van Ostadelaan
1 vergunning + 1 melding · nog te behandelen
Kwaliteitscoördinator Geodata-engineer Objectregistrator

Verdeling: automatisch of handmatig

Automatisch
het systeem werkt het zelf af
Handmatig
een medewerker beoordeelt het
Objectregisseur Geodata-engineer

Objecten samenstellen en registreren

Object afbakenen, gegevens vastleggen
op basis van het bronmateriaal uit het Portaal
Objectregistrator Kwaliteitscoördinator (optioneel zijspoor) Objectregisseur Geodata-engineer

Besluit en doorlevering

Besluit vastgelegd: klaar voor verwerking
verwerking in de registratie gebeurt daarna, buiten dit plaatje — pas daarna volgt doorlevering aan afnemers (bijv. de landelijke voorziening en de kaart)
Kwaliteitscoördinator Objectregisseur Geodata-engineer

Waar de grens precies ligt: een voorbeeld. Een melding komt binnen: een boom is weggehaald. De Regiekamer controleert dit signaal. Op basis daarvan wordt een besluit genomen en vastgelegd: de boom mag uit de registratie. Pas daarna verwerkt iemand dat daadwerkelijk in de IBRO-registratie.

Melding: boom weg Regiekamer controleert Besluit vastgelegd: boom mag uit de registratie pas daarna: verwerkt (buiten dit plaatje)
Portaal Regiekamer handmatige behandeling / uitzondering Op basis van: koppeldocument §2 (koppelprincipes) en §3 (toewijzingstabel)

Deel B — Eén voorbeeld: de bouw van een woonblok, in drie rondes

Hetzelfde proces, drie keer doorlopen. Elke ronde heeft dezelfde vijf stappen A tot en met E, aangeduid als 1A…1E, 2A…2E en 3A…3E, zodat er makkelijk naar verwezen kan worden. De schermen zijn geen echte software — ze zijn gestileerd om het idee te laten zien.

De casus: er komt een nieuw woonblok. Dat woonblok doorloopt drie momenten in zijn bestaan — een vergunning, het begin van de bouw en de gereedmelding — en bij elk moment doorloopt het signaal hetzelfde proces (A–E) door het Portaal en de Regiekamer heen. Ronde 1 tekenen we helemaal uit; ronde 2 en 3 tonen dezelfde stappen compacter, met alleen het andere signaal en de andere status uitgelicht.

Ronde 1 Omgevingsvergunning Signaal: omgevingsvergunning · Status na besluit: Bouw gepland
1A Signaal komt binnen (Portaal) Aan zet: het Portaal (ontvangt automatisch)
Portaal — nieuwe gebeurtenis
voorbeeldscherm
Type Omgevingsvergunning
Project Nieuwbouw woonblok, Van Ostadelaan
Herkomst Gemeente — vergunningensysteem
Status object nog niet besloten
Portaal · gebeurtenis verzameld, nog niet beoordeeld

De gemeente geeft een omgevingsvergunning af voor het nieuwe woonblok. Dit signaal komt binnen bij het Portaal.

Er is nog geen besluit genomen, dus de status van het object staat nog niet vast — het Portaal verzamelt alleen.

1B Regiekamer beoordeelt: automatisch of handmatig Aan zet: het systeem (stelt voor) → werkvoorraad
Regiekamer — werkvoorraad
voorbeeldscherm
Machinevoorstel: registratie starten
61%
Automatisch
(vanaf 85%)
Handmatig
(onder 85%) → deze zaak

De Regiekamer laat het systeem eerst een voorstel doen. Dit voorbeeldproject scoort met 61% onder de afgesproken grens van 85%.

Daarom gaat deze zaak niet automatisch door, maar naar de werkvoorraad voor handmatige behandeling door een Objectregistrator.

1C Objectregistrator controleert en vult aan Aan zet: Objectregistrator
Regiekamer — object samenstellen
voorbeeldscherm
Bron omgevingsvergunning
Actie object afbakenen, gegevens aanvullen
Doorzetten naar besluit Corrigeren op kaart
optioneel · niet elke zaak Zijspoor: de Kwaliteitscoördinator kan hier meekijken, bijvoorbeeld bij een steekproef of een gericht signaal. Dit is geen vaste, verplichte volgende stap.

De Objectregistrator bekijkt het kaartje en de vergunninggegevens, controleert of het klopt en vult aan waar nodig.

Bij een deel van de zaken kijkt de Kwaliteitscoördinator hier ook naar — als zijspoor, niet als vaste stap voor elke zaak.

1D Besluit vastgelegd: klaar voor verwerking Aan zet: Objectregisseur / Objectregistrator (legt besluit vast)
Regiekamer — besluitlog
voorbeeldscherm
Status object Bouw gepland
WanneerWieBesluit
vandaagObjectregistratorSignaal klopt, mag verwerkt worden — status Bouw gepland

Het besluit wordt vastgelegd: dit signaal klopt en mag verwerkt worden. De status "Bouw gepland" hoort bij dit besluit.

Hiermee is het werk van Portaal/Regiekamer voor deze ronde klaar. Het verwerken zelf gebeurt daarna, buiten dit plaatje.

Verwerking in de IBRO-registratie — buiten Portaal/Regiekamer, wordt apart aanbesteed.
1E Doorlevering aan afnemers Aan zet: het systeem (techniek: Geodata-engineer)
Regiekamer — doorlevering
voorbeeldscherm
Bijgewerkt · landelijke voorziening en kaart
Bij twijfel: als er nog vragen zijn over het bronmateriaal, wordt extra informatie opgevraagd. Het antwoord daarop komt terug binnen als een nieuwe gebeurtenis in het Portaal. Dit is de enige stap in het proces waar iets teruggaat naar het Portaal.

Na de verwerking gaat het bijgewerkte object naar de landelijke voorziening en de kaart, zodat afnemers de nieuwe gegevens kunnen zien.

Was er onderweg twijfel over het bronmateriaal? Dan wordt dat via het Portaal opnieuw aangeboden — dit is de enige uitzondering op "het werk gaat maar één kant op".

Ronde 2 Melding start bouw Signaal: melding "start bouw" · Status na besluit: In aanbouw
2A
Signaal komt binnen (Portaal)
Melding "start bouw" van de aannemer.
2B
Regiekamer beoordeelt
Automatisch of handmatig, net als in ronde 1.
2C
Objectregistrator controleert en vult aan
Zelfde optionele zijspoor: Kwaliteitscoördinator kan meekijken.
2D
Besluit vastgelegd
Status object → In aanbouw
Verwerking — buiten Portaal/Regiekamer
2E
Doorlevering aan afnemers
Landelijke voorziening en kaart bijgewerkt.
Ronde 3 Gereedmelding met revisiegegevens Signaal: gereedmelding + revisiegegevens · Status na besluit: Bestaand
3A
Signaal komt binnen (Portaal)
Gereedmelding, met revisiegegevens (bijv. definitieve afmetingen en adres).
3B
Regiekamer beoordeelt
Automatisch of handmatig, net als in ronde 1 en 2.
3C
Objectregistrator verwerkt de revisiegegevens
Zelfde optionele zijspoor: Kwaliteitscoördinator kan meekijken.
3D
Besluit vastgelegd
Status object → Bestaand
Verwerking — buiten Portaal/Regiekamer
3E
Doorlevering aan afnemers
Landelijke voorziening en kaart bijgewerkt.
Het leven van dit object in het kort
Signaal 1 — omgevingsvergunning
Ronde 1 (1A–1E)
Bouw gepland
→ doorlevering aan afnemers
Signaal 2 — melding start bouw
Ronde 2 (2A–2E)
In aanbouw
→ doorlevering aan afnemers
Signaal 3 — gereedmelding
Ronde 3 (3A–3E)
Bestaand
→ doorlevering aan afnemers

Wat nog niet is besloten

Dit plaatje laat zien hoe het zou kunnen werken. Op een paar punten is er nog geen keuze gemaakt. Dat mag ook geen keuze van deze impressie zijn — dat is aan de opdrachtgever, mede op basis van uw reactie.

Open punt 1

Bekijken van de kaart en het 3D-beeld hoort in elk geval bij Portaal/Regiekamer; bewerken van de 3D gebeurt pas bij het verwerken, ná het besluit. Moet er voor dat bekijken toch een eigen, apart 3D-scherm komen, naast het Portaal en de Regiekamer? Of hoort dat gewoon bij het Regiekamerscherm?

Open punt 2

In dit plaatje volgen alle vier soorten signalen (vergunningen, meldingen, terugmeldingen, signaleringen) hetzelfde proces A–E. Klopt dat met uw praktijk, of zijn er soorten die in de praktijk toch echt anders behandeld worden?

Open punt 3

Sommige meldingen komen niet van een persoon of bedrijf, maar automatisch uit het systeem zelf, bijvoorbeeld een geplande kwaliteitscontrole. Moeten die er in het scherm anders uitzien dan meldingen van buiten, of maakt dat voor de medewerker niet uit? En: welke soorten kwaliteitscontroles zijn er eigenlijk, en welke medewerkers doen daar wat mee?

Open punt 4

Bij stap E zagen we: als de Regiekamer meer informatie nodig heeft, komt dat terug via het Portaal. Moeten we dat aan de medewerker laten zien als een duidelijke "terug naar het Portaal"-stap? Of blijft dat gewoon intern werk, onzichtbaar voor de medewerker?

← terug naar de startpagina